国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局日前印发《2013年基层医疗机构集中整顿工作实施方案》，决定自2013年3月起，对乡镇卫生院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室、医务室、诊所及门诊部进行为期一年的全面清理整顿，规范执业行为，严抓消毒隔离。以虚假违法医疗广告和群众投诉为执法监管的重要线索，加大对基层医疗机构出租承包科室、使用非卫生技术人员等违法违规案件的查处力度。

《方案》提出，对基层医疗机构注册、审批、校验管理开展全面复核清理工作，逐级将相关信息录入国家基层医疗机构电子信息档案系统。根据基层医疗机构人员、设备和技术水平，严格核定诊疗科目，明确业务范围；达不到基本标准的，依法暂停执业，责令整改；经整改仍不达标的，吊销《医疗机构执业许可证》。

《方案》要求，加强对基层医疗机构执业行为的监管，指导基层医疗机构加强基础规章制度建设；落实医疗质量安全事件报告制度，健全医疗质量安全责任制。医务人员（含执业医师、执业助理医师、乡村医生、护士、医技人员等）要严格按照法律、法规及相关规定开展执业活动；在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的医师，需注册多个执业范围的，应及时按规定办理。健全完善门诊记录制度，确保门诊病人和诊疗情况的可追溯性。重点规范抗生素、激素等药品的使用，严禁使用过期药品。

《方案》要求，加强基层医疗机构手术室、透析室、口腔科、产房、消毒供应室及注射室等重点部门的管理；严格执行注射操作规程，做到“一人一针一管一用一消毒”。规范基层医疗机构医疗器械的清洗、消毒、灭菌等重点环节管理，定期开展消毒与灭菌效果检测，建立健全一次性医疗用品、消毒剂、消毒器械等进货验收登记制度和使用管理制度，索取、审核相关许可证明等文件。落实基层医疗机构感染和传染病报告制度。