江苏省政府办公厅印发《关于建立疾病应急救助制度的实施意见》，提出省内发生急重危伤病、需要急救但身份不明确或无力支付相应费用的患者，以及对公众健康造成重大伤害的突发公共事件中需要急救的患者列为救助对象。

　　江苏省明确，省、市、县（市）政府分别组织设立本级疾病应急救助基金，承担募集资金、向本级以及医疗机构支付疾病应急救助医疗费用等功能。各级政府要将疾病应急救助基金补助资金纳入财政预算安排，资金规模原则上参照当地常住人口规模、上一年度本行政区域内应急救治发生情况等因素确定。鼓励社会各界向疾病应急救助基金捐赠资金。企业、个体工商户、自然人捐赠的资金，按规定享受所得税优惠政策。救助基金支付范围包括无法查明身份患者所发生的急救费用、身份明确但无力缴费的患者所拖欠的急救费用。

　　江苏省要求，卫生要会同公安、民政、财政等部门结合实际，明确、细化疾病应急救助对象身份确认办法和应急救助基金具体支付范围等，建立多部门联动的疾病应急救助工作机制。同时，明确各级各类医疗机构疾病应急救助职责，医疗机构对其紧急救治所发生的费用，可向疾病应急救助基金申请补助，不得以任何理由拒绝、推诿或拖延救治。