山东医疗卫生固基层，缓解群众看病难。

　　一大早，青岛胶南灵山卫中心乡镇卫生院就挤满了前来就诊的村民，对于这里的治疗水平和服务质量，大家都赞不绝口：“条件挺好，尤其是大夫态度真好。”而在2006年之前，这里的乡镇的卫生院却只是一个“空架子”，由于医疗设备的落后和专业人才的匮乏，即使有患者前来就诊，乡镇卫生院也没有能力进行诊治。胶南灵山卫中心卫生院院长王建：“那时候待遇很差，平均每人也就发六、七百块钱，并且还发不下去。基层卫生院人才缺乏，留不住人。”

　　为改变这一局面，十一五期间，山东启动“卫生强基工程”，2009所城市大医院与6892所基层医疗机构建立帮扶关系，对13000个新建村卫生室完成考核验收，形成了遍布城乡的基层卫生服务网络。山东同时积极巩固完善新农合制度。农民参合率达到99.6% ，超出国家医改目标 9.6个百分点。政府补助标准从试点时的人均 10元，提高到现在人均 200元，政策范围内住院费用报销比例近60%.广大农民从过去的“怕看病、怕住院”变为现在的“敢看病、敢住院”。 胶南卫生局局长徐治宽：“现在乡镇卫生院靠过去单纯赚钱的这种倾向明显淡薄了，服务意识、民生意识增强了，整个医疗消费水平下来了，服务上去了，以前都没有去看病的，现在每天满满的。”

　　十二五期间，山东将重点加强资源优化、结构调整，进一步提高基层卫生服务质量和水平。山东省卫生厅厅长包文辉：“要解决目前在基层、在农村、在社区、医疗卫生人员不足的问题，解决我们卫生服务质量和水平不高的问题，人民群众可以在基层，在农村、在社区得到安全、有效及时的基本医疗卫生服务。”