民政部发布《民政事业发展第十二个五年规划》，规划提出，将探索建立儿童津贴制度。

　　民政部介绍，今后将实行集中养育、家庭领养、模拟家庭照顾、助养、代养、寄养相结合的多种孤儿养育方式，并进一步完善和落实孤儿基本生活、教育、医疗、就业、住房等保障制度安排。同时，除了高龄老人津贴外，民政部还将探索建立儿童津贴制度，并建立困境儿童分类保障制度，逐步将受艾滋病影响儿童、重病、重残、罕见病儿童和在押服刑人员子女等事实上无人抚养儿童纳入保障范围。