据了解，国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，主要针对当前城乡居民存在的主要健康问题，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务，具体内容包括11项：城乡居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童、孕产妇、老年人、高血压患者、2型糖尿病患者、重性精神疾病患者的健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管服务等。

建立居民健康档案，是享受基本公共卫生服务的前提。但有数据显示，截至1月底，海口居民健康档案的建档率仅为39.5%.据海口市卫生局有关负责人分析，主要原因是城区居民的建档率太低。一方面，城区人口本身流动性就大，不易建档；另一方面，城区医院多，医疗条件相对较好，多数居民并未养成社区卫生服务中心（站）首诊的习惯，一定程度上增加了建档的难度。

此外，也有工作人员反映，部分居民由于担心信息泄露而拒绝建档。对此，相关负责人作出回应称，在档案建立和使用的过程中，“保护居民基本信息和健康信息等个人隐私是医务人员最基本的原则”，档案统一存放，由专人负责管理，明确要求确保信息系统的数据安全。

“对于居民而言，建立健康档案可以更清楚地了解和掌握自身健康状况，有效预防和控制疾病的发生、发展，同时，健康档案记录的信息可帮助患者减少重复检查、用药，有效减低医疗费用等。”海口市卫生局相关负责人这样表示。