2011年10月，国务院决定启动农村义务教育学生营养改善计划，中央财政每年为680个国家试点县的所有农村义务教育阶段学生提供每人每天3元的营养膳食补助。

考察组指出，中国政府在很短的时间内，将学生营养改善计划覆盖到2600万名农村贫困地区义务教育阶段学生，效率非常惊人。与世界90多个实施学校供餐的国家相比，中国政府的项目具有独特优势，主要体现在：地方政府组织有序，教育、卫生和财政各部门分工明确；寄宿制学生膳食补助水平已高于同等收入的发展中国家；寄宿制学校有利于学生获得公平的教育机会，也有利于营养改善。

考察组建议，课间加餐模式的营养效益需加强分析，应考虑与当地实际情况结合，用当地新鲜的食品代替包装食品，如用现磨豆浆代替成本很高的盒装牛奶等。此外，学校供餐采用强化食品，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显。应加强对学校供餐的研究，包括分析食品质量与营养价值、供餐方法的成本和效益，保证食品安全等；加强政策实施的绩效评估，包括学生的营养状况、在校学习成绩、对地方经济的影响等。同时，应通过立法确保该计划的可持续性。