87岁的周老伯是本市宝山杨泰二村的新居民。去年子女买了房，将老父亲从安徽老家接到上海来常住。出乎老伯意料的是，搬新家后，第一个来敲门的是杨北社区卫生服务中心的庄菊娣医生。一日三餐吃啥，平日里有谁照料生活……一边拉家常，一边问既往病史、量血压、听心脏。

　　“高血压、冠心病、血压控制不理想，独居高龄老人”，庄医生立即将这位新居民纳入了其所在的全科服务团队的重点“监管”名单。每周至少一次上门访视，还时常电话了解情况。在持续8个月从药物到控盐等综合措施的干预下，周老伯的血压调整至平稳状态，头胀、头痛的感觉也因此消失。

　　而这整个过程中，周老伯没有支付过任何上门服务费。“原先在安徽老家时，就听说上海的医疗条件好，医疗水平高。没有想到我这个外乡人也能享受到这么好的服务。”周老伯感叹道。

　　据了解，宝山区是本市最早开始推行公共卫生均等化的区县。所谓公共卫生均等化，用该区卫生局局长李士华的话来说，就是只要在上海常住，不管是否有上海户口，都与户籍居民一样享受相同水平的基本公共卫生服务。

　　从上海市卫生局获悉，去年本市包括常住外来人口在内的社区预防保健等公共卫生经费已达人均46.41元。这比历年以户籍人口为主的公共卫生服务项目补偿标准有大幅提升，而且全市已有10个区县实现了户籍、外来常住人口同等经费投入。而在未来的三年内，上海将进一步增加社区预防保健等公共卫生服务经费投入，2011年不低于人均50元，以全面实现基本公共卫生服务均等化。

　　市卫生局有关负责人介绍说，本市自1997年实施社区预防等公共卫生服务项目，当年全市社区预防保健经费补偿标准为每万人口8万元，即户籍人口每人一年8元。之后，服务项目不断拓展，专项经费逐年增加，覆盖人群也逐步从户籍人口向包含户籍人口、外来常住人口、流动人口在内的全体实有人口扩展。到2005年，社区预防保健经费补偿标准提高到了每万人口20万元，其中的15万元用于包括10大类25小类公共卫生服务项目，另外5万则用于疾病监测、一般应急突发事件处理、严重疾病筛查等。到2006年，市卫生局、市财政局联合下发社区卫生预防保健等经费使用的具体指导意见，进一步完善了本市公共卫生服务内涵，明确四大类88项社区公共卫生项目，其中直接面向人群的服务项目共有30项，并将社区预防保健经费补偿标准提高到每万人40万元，同时，外来常住人口的社区预防保健经费标准原则上达到户籍人口经费标准的50%，流动人口的公共卫生服务经费则根据项目提供的服务量核定。

　　此外，上海根据“基于国家标准、高于国家标准”原则所拟定的本市基本公共卫生服务项目，在现阶段国家层面的基本公共卫生项目包括居民健康档案、预防接种、传染病防治、妇幼保健、重性精神病管理等九大类21项基础上，还另外增加了计划生育保健、学校卫生和职业病防治等三大类，总计十二大类42项。据透露，“社区大肠癌筛查”、“老人接种肺炎疫苗”、“新生儿疾病筛查”等项目将有望成为今年新增项目，有关部门正就此进行专家论证。