于建伟说，随着老龄化的加剧、人口流动性的增强以及人们观念的变化，家庭小型化趋势明显，目前我国平均每个家庭只有3.1人，家庭养老功能明显弱化。另一方面，高龄、失能、空巢老人快速增多，对养老服务的需求日益增大。针对这种情况，修订后的法律规定，国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。在社会服务一章，规定政府和有关部门、基层群众性自治组织等，要发展城乡社区养老服务，建立适应老年人需要的各类服务设施和网点，为居家老人提供生活照料、紧急救援、医疗护理等服务。

于建伟介绍，新法还从城乡规划、无障碍建设、宜居社区建设等方面对老年宜居环境建设作出规定，力求为老年人提供安全、便利、舒适的环境。此外，法律还规定了老年人监护制度，这是我国监护法律制度的突破。